文 / 陈新义

习近平总书记指出，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，知识更新周期大幅缩短，技术创新层出不穷，人才竞争日趋激烈，专业技术人员继续教育正以其独特的跨界属性和实践功能，成为推动教育、科技、人才一体化发展的重要领域。

教育、科技、人才三者之间存在着内在的、不可分割的逻辑关联。教育是人才培养的基础，为科技进步提供智力支撑；科技是教育发展的引擎，引领教育内容与形式的变革；人才是教育与科技的连接点，是实现创新发展的核心载体。我国的教育体系、科技体制和人才工作往往分属不同部门管理，存在衔接不畅、协同不足的问题，专业技术人员继续教育恰恰为三者融合提供了现实的制度通道和实践平台。

专业技术人员继续教育是国家人才队伍建设和终身学习体系不可或缺的重要组成部分，是连接学校教育与职业生涯的桥梁。它不同于基础教育和高等教育，不再以学历授予为主要目标，而是面向经济社会发展需求，围绕产业发展和技术变革，对专业技术人员的知识结构、技术水平进行动态更新与能力提升。这种教育形式天然具有开放性和回应性，能够快速将科技创新成果转化为教学内容，将产业变革需求转化为培训方向。继续教育能将最新的技术突破、行业标准、政策法规第一时间引入教学流程，实现科技向教育的高效转化。

继续教育是科技创新的加速器。全国8000余万名专业技术人员是科技创新的主体力量，他们的知识水平和创新能力直接决定技术进步和高质量发展的质量与进程。通过继续教育，科技前沿知识能够迅速传播至广大技术群体，提升全社会的科技素养和应用能力。继续教育往往采用产教融合、工学结合的方式，学员可以将工作中遇到的技术难题带入课堂，将学习中获得的新理念、新方法带回岗位，形成“实践—学习—再实践”的良性循环。这种模式本身就是科技创新的重要机制，是实现科技成果转化和技术迭代的有效路径。

继续教育是人才资源深度开发的关键手段。在知识经济时代，专业技术人才的“折旧率”显著加快，仅靠一次性的学校教育远远无法满足职业发展需要。继续教育为人才持续成长提供了覆盖全职业生涯的学习支持，帮助他们在不同职业阶段补充新知识、掌握新技能、适应新岗位。继续教育能够根据不同行业、不同岗位的特点开展精准化培训，实现人才的分类开发和分层培养，优化人才结构，提高人才效能。通过继续教育，大量基层技术人员成长为行业骨干，技术能手转型为创新领军人才，人才的内在潜力得以充分释放。

近年来，我国在加强专业技术人员继续教育上开展了一系列实践。从专业技术人才知识更新工程到数字技术工程师培育项目，从高水平、小规模、重特色的国家级高级研修项目到各地方、各行业大规模开展的公需科目和专业科目网络培训，继续教育始终是连接政策设计、产业需求和人才培养的关键环节。在新兴领域发展和传统产业转型升级过程中，传统学历教育模式难以快速适配，继续教育凭借更新快、针对性强、覆盖面广的特点，已发展成为推动技术普及和人才供给的主要阵地。大量企业、高校和行业协会通过共建培训基地、联合开发课程、双师型教学等方式，实现了教育资源和科技资源的共享共赢。

当前，专业技术人员继续教育仍然面临一些挑战。比如高质量内容供给不充分、学习成果互认机制不健全、市场秩序缺乏规范、质量评估体系未建立、企业投入动力有待激发等。必须坚持推动专业技术人员继续教育专项立法，构建更加灵活、开放、高效的组织实施体系，推动形成“政府宏观管理、协会自律监管、单位主体实施、机构广泛参与、个人自主选学”的协同发展格局。完善经费保障机制，充分发挥政府、用人单位、社会力量与个人多元投入的机制优势，建立市场化导向的继续教育服务、产品和内容供给模式。顺应数智化发展趋势，探索“人工智能+继续教育”新范式，在学时认定、培训方式、监管手段、课程建设等方面开发数字化场景，实现优质资源的普惠共享。健全继续教育学时认定和结果使用机制，将继续教育与职称评定、岗位晋升、薪酬待遇等贯通，激发专业技术人员参与培训的内生动力。注重发挥行业协会在行业自律、标准制定、质量评估、理论研究、国际交流、平台建设、资源共享等方面独特优势，推动行业高质量发展和治理能力现代化。（作者系中国继续工程教育协会副秘书长）